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(文章来源：自动售货机视野观察 作者 黄荣辉
深圳友宝科斯COO总裁助理)
日本自动售货机行业在第一个十年，市场规模突破百万台，十年间设备累计增加150万台。
@日本自动售货机保有量（1963年-1982年） 单位：万台
第二个十年，发展速度超过第一个十年，累计增加300多万台，如上图。
行业的飞速发展当然离不开政府的支持、行业的努力以及全社会对其信任及包容。
政府部门为促进自贩机行业的健康发展都做了哪些工作？
通产省（现在的经济产业省）首先发挥了重要作用，其给行业以清晰的定位，使自贩机行业有了高起点，并对其有高要求及相应的扶持。
其下属的工业技术院提出“自动贩卖系统”，其基本思维方式是：“自动贩卖系统不是简单的通过机械化实现的无人化，即所谓硬件优先，而是要提供满足多样化消费者需求的软件”，旨在实现“节约资源、节能、环保”，要实现一种建立在均衡基础上的高效、无人销售，强调自动贩卖系统在市民日常生活的重大作用。
其下属的产业结构审议会提出自贩机作为高新技术行业的定位：“零售部门如果能通过自贩机实现无人销售，可以超越目前零售店的面对面方式、超市的自助方式，是对应新时代环境的销售方式”。
但自贩机流通合理化委员会也指出：“自贩机的流通组织、流通秩序尚未充分建立，需要建立全方位的系统，以优化流通价格、流通渠道，并融入社会体系之中。”
作为具体推进这项高科技项目的试点，财团法人流通系统开发中心以及机械振兴协会试点了“无人店铺（无人超市）”项目。
1975年5月，东京国分寺，总投资4.4亿日元的全球首家无人超市开业，但最终由于家庭主妇不熟悉机械系统的使用，以及选址不当，一年后关店停业。
之后虽然也有无人店的出现，但基本就是自贩机的罗列，日本行业的发展方向，锁定在人机对话的自贩机上，直至中国无人店出现，令日本同行业再次思考无人的目的在哪里，并进行谨慎的尝试。
在自贩机生产以及运用方面，日本工业标准调查会制定自贩机测试方法（JISB8561）、自贩机安装标准（JISB8562），使自贩机制造水准、设备在点位上抗台风及防倾覆等稳定性方面，达到了前所未有的高度。
在方便市民使用售货机方面，大藏省基于高度普及的自贩机，发行新版500日元白铜硬币及1万日元、5千日元、1千日元纸币，对自贩机行业来说，通过改版，增加了现金识别机具的防伪性能（这个问题在中国被移动支付完美解决）。
在解决行业发展稳定性方面，劳动省基于雇用保险法（《失业保险法》的新版）实施细则，将自贩机制造行业列为受经济形势影响的行业，确保行业在经济形势不稳定时不受到大的冲击。
此外，继续将自贩机作为免税对象，这件事行业协会功不可没。
在日本对自贩机行业完全开放同时，各政府部门修订与自贩机相关的法律法规，使自贩机在统计、生产、销售、运营各环节均能做到有法可依。
设备等级方面，电气用品管理法修订后，除自动售票机外，其他类型售货机基本指定为甲种设备；
数据统计方面，自贩机隶属商业及服务用设备（中分类58），并在机械统计明细中，进一步细分；
设备销售方面，修订可分期销售法令，增加物品自贩机一项以及适用分期付款的自贩机机种范围；
运营管理方面，要求运营商设备统一张贴标识以建立健全投诉机制，快速解决问题，为促成此工作，不同政府部门、地方组织及民间团体投入了大量精力。
这件事这么耗时倒是一万个没想到，就是下面一张纸而已。
（早期是这样的）
在通产省牵头，大藏省、厚生省、农林省、行政管理厅、公平交易委员会、地方妇女组织以及工业会、运营商配合下，这项工作最终得以落地实施。
（现在是这样的）
食品卫生方面，自贩机受到了世界粮食组织（WAO）、世界卫生组织（WHO）的关注，通产省主导了硬件，厚生省主导了商品相关的法律法规的修改、制订。
在食品自贩机（即现场制售自动售货机，是不是应该包括咖啡机、面条机？）方面，硬件涉及电气技术标准，“部品接触到食品的自贩机”的规格标准；商品涉及食品、添加剂以及水的规格标准，运营管理涉及综合卫生管理方面的各项管理规定的出台。
这些标准其实正适合眼下中国如火如荼的现场制售自动售货机的管理。
此外，农林省还对粮食管理法进行修订，即允许自贩机售米，由于只允许自贩机安装在米店的店内或店门口，所以没达到自动售米的预期效果，但也是一种进步。
如此看来，一个媳妇十个婆婆的事情哪里都有，关键看如何处理婆媳关系。
正确认识、处理发展中出现的问题，不回避也是几个部门的做事风格；政府部门与行业协会、业内企业共同探讨解决方案，不是一棒子打死。
自贩机致人死亡事件，在行业发展十年间发生数起，通产省及地方政府部门不仅下发了“确保自贩机安全”的通知及管理条例，还将每年十月作为“自贩机安全月”，与行业共同推动、提高对安全的重视程度。
自贩机商品空罐问题，也是伴随市场快速发展出现的一个涉及面较大、为解决它耗时较长的问题。
政府层面，先有众议院质疑空罐问题，再有环境厅牵头11个省厅共同发起“空罐问题连络协议会”，旨在出台一揽子空罐管理办法，地方政府组织也提出了各自的想法。
估计各种办法均属于甩锅给自贩机行业的思路，因此遭到行业强列反对，业内人员均认为乱扔空罐这件事，说到底是消费者道德层面的问题，和我们运营商何干？
最终行业也进行了妥协，即以“全自协”为中心，在全国范围内，彻底贯彻执行放垃圾筒的做法。
现在日本自贩机旁边摆放的垃圾筒，估计就是这么出现的。
未成年人保护问题，主要涉及酒类以及成人杂志销售两个方面。
有关酒类，国税厅除了正常的营业执照管理外，还要求自贩机深夜售酒行为要自律；
杂志方面，总理府亲自下发管理办法，可见重视程度之高，毕竟事关下一代，通过自贩机销售低级庸俗杂志一事因此被严肃治理。
当出现假钞时，警察厅、通产省及时发布了“自贩机上使用假币、仿造硬币以及不正当使用外国货币的处理办法”；
对于针对自贩机的盗窃行为，警察厅也发布了“关于强化针对自贩机等设备的防范措施的指导方针”。
相比之下，假钞和盗窃这类事情，反而不算大事情，通过技术手段，很快得到了补救，毕竟自贩机是死的好改，人是活的不好改。
总体来看，日本自贩机这十年的快速发展与政府给予的定位有关；此外，由于在税收、保险方面的优惠措施，使制造业得以快速发展；而面对行业发展过程中出现的问题，采取的是帮助而不是打压的作法，使各种问题得以顺利解决。
当然，这也离不开工业会的斡旋及企业自身的努力，毕竟，打铁还需自身硬！
（未完待续：行业协会的贡献）
（文章来源：自动售货机视野观察 作者 黄荣辉 深圳友宝科斯COO总裁助理）
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