各位来宾：

大家上午好！非常高兴出席由中国百货商业协会主办的“第十八届中国百货零售业年会暨商业创新峰会”。在此，我代表商务部流通业发展司，对会议的召开表示热烈祝贺！

过去一年，在新中国历史上极不平凡。在艰辛的抗疫历程中，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民顽强拼搏，疫情防控取得重大战略成果。广大零售企业主动履行社会责任，在防控疫情蔓延、保障市场供应、稳定社会预期等方面发挥了重要作用。

今年是“十四五”规划的开局之年，本次论坛以“顺应变局，再创新机”为主题，邀请零售行业的各界代表，共同展望中国零售业的发展蓝图，从“变”中谋求出路，在“创”中寻找新机，应该说是恰逢其时。借此机会，我结合当前形势，就零售业的创新与发展谈几点看法，与大家交流。

一、“十三五”时期零售业转型创新迈出新步伐

“十三五”时期，随着我国经济持续健康发展和供给侧结构性改革深入推进，在消费升级与技术进步的双重驱动下，我国零售行业正发生着深刻的变革。广大零售企业抢抓发展机遇，积极迎接挑战，主动转型升级，我国零售业创新发展迈出了坚实的步伐，取得了可喜的成绩。突出表现在以下三个方面：

第一，行业创新异常活跃，新业态新模式层出不穷。一是百货店、购物中心等大型业态改变单纯依靠商品销售的发展模式，整合文化、旅游、娱乐等元素，向多业态、跨行业、聚合式、协同化跨界经营转型，为消费者提供多样化、主题化、社交化的消费体验。二是便利店等小型业态向品牌化、连锁化发展，通过数字赋能实现精细化运营，消费便利性、体验性、品质性程度不断提高。三是线上零售消费模式更加丰富，无接触配送、直播带货、社区团购等新业态新模式不断涌现，以消费者需求实施反向定制生产的C2M模式不断推广，带动国货品牌快速发展。

（二）主体实力有所提升，经济贡献度不断增强。根据国家统计局数据，2019年全国限额以上零售业法人企业数量达到10.25万个，同比增长4.81%，较“十二五”末期增长12个百分点，同时限额以上零售企业营业面积与商品销售额相较“十二五”末期均有较大增长。2019年我国零售百强企业销售规模达到8.6万亿元，相较“十二五”末期提高108%，占社会消费品零售总额比重达到20.9%。零售业是实现消费的主渠道，在繁荣市场、扩大消费方面发挥着重要作用。

（三）对外开放稳步推进，投资领域呈现新变化。1992年国务院批准在6个城市5个特区开始进行零售业对外开放试点，吸引了众多的国际零售业巨头登陆中国，到1999年零售业利用外资试点扩大到所有省会城市和计划单列市，当时实际进入中国的外资商业已近300家。外资投资的重心最初聚焦百货店，2000年前后逐步转向大卖场，沃尔玛、家乐福、麦德龙、伊藤洋华堂等纷纷进入中国，“十三五”时期便利店成为新的投资热点，罗森、7-11、全家等便利店不断加速发展。此外，以服装快消品等为代表的国外专卖店加速布局，多家外资品牌开出中国首店、旗舰店，竞争领域随着国内消费的变化而呈现新特点。

二、“十四五”时期零售业发展面临新机遇

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，经济发展仍处于重要战略机遇期，零售业发展也面临新机遇。

（一）构建新发展格局对零售业提出新要求。“十四五”规划明确提出，要形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这是适应我国经济发展阶段变化的主动选择，是应对复杂国际环境的战略举措，更是发挥我国超大规模经济优势的内在要求。构建新发展格局，就是要建设现代流通体系，贯通生产、分配、流通、消费各环节，形成经济良性循环；就是要求提高国内供给能力，依托强大国内市场，支撑并带动外循环    ；就是要完善扩大内需的政策体系，形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。零售业作为现代流通体系的重要内容，有利于促进产销衔接和供需互促，挖掘国内大市场的消费潜力，为14亿人口、4亿多中等收入群体提供更优更好的服务。

（二）消费升级为零售业拓展新空间。2019年我国人均国内生产总值突破1万亿美元大关，预计在“十四五”时期进入世界银行界定的高收入国家行列，居民消费进入快速升级阶段。新型城镇化带来巨大红利，催生住行等庞大消费和投资需求。2020年按照现行标准我国农村贫困人口已全部实现脱贫，将带动农村地区消费进一步释放。居民消费加快向发展型、享受型和品质型消费升级，为零售业转型升级、提高商品和服务水平提出新要求，也提供新发展空间。

（三）数字时代为零售业提供新动力。“十四五”时期，国家将加快数字化发展，促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。零售业作为数字化应用较早、创新最为活跃的行业，“十四五”时期，零售业将借助数字技术加快转型创新，逐步形成基于互联网经济思维，具有消费者驱动、大数据支撑、供应链快速响应、网络化协作等特点的发展模式，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，打造数字经济新优势。

（四）绿色可持续发展为零售业带来新目标。面对我国生态环境状况日趋严峻的现状，“十四五”规划明确提出，坚持生态优先，绿色发展。零售业与国民经济其他行业相比，虽然不是能源消耗的主要行业，但由于它与消费者联系最紧密，最直接，在生态文明建设中具有“桥梁”和“窗口”作用。零售业在经营过程中推广绿色低碳理念，扩大绿色低碳商品的采购和销售，能够有效引导绿色生产和绿色消费，这对构建节约资源和保护环境的产业结构，促进生产和生活方式绿色化都具有重要意义。

三、推动零售业“十四五”时期实现新发展

实践证明，与时俱进、开拓创新是我国零售业改革开放以来取得辉煌成就的重要经验，也是零售业应对各种风险和挑战的坚实基础，更是零售业从小到大、由弱到强的重要保证。创新推动了零售业发展，增强了零售业综合竞争力，提高了零售业对整个经济社会发展的贡献度，创新仍然是零售业“十四五”期间的主旋律和永恒主题。

商务部作为零售业的行业管理部门，“十四五”期间将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，以满足人民的美好生活需要为根本目的，以扩大内需为战略基点，坚持新发展理念，着力为零售行业数字化转型与创新发展营造良好政策环境，更好地发挥零售业在实施扩大内需战略和构建新发展格局中的重要作用。

（一）加快建设现代流通体系，培育创新转型的载体。商务部将坚持制度创新和技术赋能双轮驱动、硬件建设和软件提升统筹推进、补短板与强优势紧密结合，从流通网络布局、流通基础设施、流通主体竞争力、流通发展方式、供应链现代化水平、内外贸一体化程度六个方面着力提升，打造网络健全、设施完备、主体多元、方式多样、畅通高效、开放包容、安全可控的现代商贸流通体系。在农村，我们将以县域为中心、乡镇为重点、村为基础，加快健全农村商业网络，促进县域商业发展，贴近村庄、服务农民；发展农村电子商务，扩大电子商务进农村覆盖面，引导电商平台带动更多工业品下乡，弥补农村实体商业网点不足和标准化不高的短板。在城市，加快便利店品牌化连锁化发展，建设标准化菜市场、农贸市场，打造一刻钟便民生活圈。高质量推进步行街改造提升，发展智慧街区、智慧商圈，形成错位发展、互补联动的发展格局，构建多层次城市商业体系。

（二）建立重点零售企业联系制度，总结创新转型的经验。今年初，商务部进一步完善重点零售企业联系制度，与111家零售建立了“直通车”制度，目的是畅通政企联系渠道，构建“亲清”政商关系。一是我们将与重点零售企业建立直接联系，研究制定零售业政策文件时，充分听取企业意见，企业经营中的问题和困难可以直接向我们反映。二是密切关注零售企业经营管理和创新发展情况，总结推广企业在经营管理、新技术应用、新业态融合和新模式创新等方面的成功经验、典型案例，引导更多零售企业更新观念、主动求变。三是鼓励重点零售企业参与步行街改造提升、电子商务进农村、国际消费中心城市建设、供应链创新与应用、绿色商场示范创建、智慧商店示范创建等重要工作；鼓励参与中国国际进口博览会等重大活动，鼓励重点零售企业“走出去”，在“一带一路”沿线国家拓展业务，树立国际品牌。

（三）落实完善政策措施，形成创新转型的促进机制。近年来，党中央、国务院出台了一系列促进流通业发展和扩大消费的文件，下一步，我们将结合零售业转型创新中的难点和痛点，以简政放权、公共服务、公平竞争为重点，积极推动各项政策措施的落地，破除政策障碍，营造良好的营商环境。同时，结合线上线下融合、多领域跨界融合以及平台化发展的新趋势和新特点，加强管理的综合性、协调性和柔性，转变管理理念，创新管理方式，更加注重依托大数据、云计算等信息技术，对标国际先进规则和实践，促进不同地区和行业标准、规则、政策协调统一，打造市场化、法治化、国际化营商环境。

各位来宾，当前，中国零售业进入转型创新的关键阶段，“逆水行舟，不进则退”，希望大家共同努力，适应消费需求变化和数字时代需要，加快行业创新转型步伐，为构建新发展新格局作出更大的贡献！

最后，预祝本次会议圆满成功。谢谢大家！

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