2022年，疫情对零售商业造成较大的冲击。在政策层面，国家出台了一系列支持零售发展的措施、规划和意见。中国百货商业协会梳理全年主要政策，汇总出影响零售发展的十项重大政策和规划，并附原文下载。

    12月15日，国家发展和改革委员会发布《“十四五”扩大内需战略实施方案》

方案提出：“十四五”时期，我国国内市场基础更加扎实，空间更趋广阔。同时也要看到，我国扩大内需面临不少问题挑战，内需对经济增长的贡献有待提升，消费升级面临的困难增多，扩大有效投资存在较多制约，国际形势依然复杂严峻，必须坚定实施扩大内需战略，准确把握国内市场发展规律，不断释放内需潜力，充分发挥内需拉动作用，建设更加强大的国内市场，推动我国经济平稳健康可持续发展。

方案原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xxgk/zcfb/tz/202212/t20221215_1343551.html?code=&state=123

    12月14日，中共中央、国务院印发《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》。

纲要指出：实施扩大内需战略是满足人民对美好生活向往的现实需要。我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，发展要求和发展条件都呈现新特征，特别是人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”，呈现多样化、多层次、多方面的特点。解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，必须坚定实施扩大内需战略，固根基、扬优势、补短板、强弱项，通过增加高质量产品和服务供给，满足人民群众需要，促进人的全面发展和社会全面进步，推动供需在更高水平上实现良性循环。

纲要原文链接：

http://www.gov.cn/xinwen/2022-12/14/content_5732067.htm

    9月23日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、税务总局发布《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》 人社部发〔2022〕31号

通知为贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力保市场主体保就业保民生，在落实特困行业缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费（以下称三项社保费）政策的基础上，经国务院同意，就扩大政策实施范围、延长缓缴期限等问题做出规定。

通知原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/lsjjylzzcfchjxzc/zcwj/202209/t20220923_1336259.html?code=&state=123

    9月23日，国务院发布《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》 国发〔2022〕12号

扎实稳住经济的一揽子政策措施包括六个方面33项措施，包括进一步加大增值税留抵退税政策力度、加快财政支出进度、加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围、用好政府性融资担保等政策、加大政府采购支持中小企业力度、扩大实施社保费缓缴政策等。

通知原文链接：

https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/ztzl/lsjjylzzcfchjxzc/zcwj/202209/t20220923_1336258.html?code=&state=123

    9月15日，商务部发布《商务部办公厅关于建立商贸物流企业重点联系制度的通知》  商办流通函[2022]242号

通知提出：为贯彻落实党中央、国务院关于畅通国民经济循环和建设现代流通体系的决策部署，积极培育商贸物流骨干企业，加强行业发展趋势分析，推动商贸物流提质降本增效，服务构建新发展格局，根据商务部等9部门印发的《商贸物流高质量发展专项行动计划（2021-2025年）》，商务部决定建立商贸物流企业重点联系制度，并在地方推荐、专家审核、社会公示基础上，确定了2022年首批287家全国商贸物流重点联系企业。

通知原文链接：

http://ltfzs.mofcom.gov.cn/article/smzx/202209/20220903348304.shtml

    7月29日，商务部发布《商务部等13部门关于促进绿色智能家电消费若干措施的通知》 商流通发[2022]107号

通知为贯彻落实党中央、国务院决策部署，补齐家电市场短板弱项，打通家电消费堵点，满足人民群众对低碳、绿色、智能、时尚家电消费升级需求，拉动家电及上下游关联产业发展，助力稳定宏观经济大盘，更好服务构建新发展格局，制定有关事项。

通知原文链接：

http://ltfzs.mofcom.gov.cn/article/ae/202207/20220703336952.shtml

    7月5日，商务部等17部门发布《商务部等17部门关于搞活汽车流通 扩大汽车消费若干措施的通知》  商消费发2022年第92号

通知提出：支持新能源汽车购买使用、加快活跃二手车市场、促进汽车更新消费、推动汽车平行进口持续健康发展、丰富汽车金融服务等内容。

通知原文链接：

http://www.mofcom.gov.cn/zfxxgk/article/gkml/202207/20220703331602.shtml

    5月31日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、税务总局等部门联合发布《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》  人社部发〔2022〕31号

通知提出：为贯彻落实党中央、国务院决策部署，着力保市场主体保就业保民生，在落实特困行业缓缴企业职工基本养老保险费、失业保险费、工伤保险费（以下称三项社保费）政策的基础上，经国务院同意，现就扩大政策实施范围、延长缓缴期限等问题作出要求。

通知原文链接：

http://www.mohrss.gov.cn/xxgk2020/fdzdgknr/zcfg/gfxwj/shbx/202205/t20220531_451044.html

    5月10日，商务部等14部门发布《关于开展内外贸一体化试点的通知》  商建函〔2022〕114号

通知提出：力争用3年时间，在完善内外贸一体化调控体系，促进内外贸法律法规、监管体制、经营资质、质量标准、检验检疫、认证认可衔接等方面积极创新、先行先试，培育一批内外贸一体化经营企业，打造一批内外贸融合发展平台，形成一批具有国际竞争力、融合发展的产业集群，建立健全促进内外贸一体化发展的体制机制，形成可复制推广的经验和模式，为促进内外贸融合发展发挥示范带动作用。

通知原文链接：

http://scjss.mofcom.gov.cn/article/as/202205/20220503310976.shtml

    3月23日  商务部等8部门发布《关于促进老字号创新发展的意见》  商流通发【2022】11号

意见指出：近年来，我国老字号发展活力不断增强，品牌影响力持续提升，但仍然存在创新能力不够、发展水平不高等突出问题。为推动老字号创新发展，充分发挥老字号在建设自主品牌、全面促进消费、坚定文化自信方面的积极作用，更好满足人民美好生活需要，经国务院同意，现提出具体意见。

意见原文链接：

http://ltfzs.mofcom.gov.cn/article/ae/202203/20220303286657.shtml