2025年12月9-10日，全国零售业创新发展大会在北京召开。会议期间，商务部流通发展司印发了《零售业创新提升案例集》，推广34家零售企业经验做法。为做好案例经验的总结推广，更好发挥典型引领作用，推动零售业创新转型和高质量发展，以高质量供给进一步激活内需，12月15日起，本公众号每周报道2-3篇案例，供行业企业借鉴学习。

三、社区商业类

社区商业典型案例经验

当前，社区商业存在业态缺失、场地不足等短板，服务供给和消费场景不足，居民生活存在消费不便利问题。为更好满足人民群众日益增长的美好生活需要，因地制宜、因圈施策，积极推动社区商业转型升级，涌现出一批典型经验做法，为建设一刻钟便民生活圈提供了有力支撑。

一是推动设施升级。推动闲臵的老旧厂房、地下空间、物业用房等用途转换，优先用于便民服务业态。推动农贸市场转型升级，打造成各类便民服务的集成空间，推动临近居住区的商场改造升级，向社区商业综合体转型，打造有烟火气的生活消费场景。

二是推动业态升级。优先配齐基本保障类业态，发展“一店一早、一菜一修、一老一小、一收一洗”，因地制宜发展特色餐饮、运动健身、新式书店、社交休闲等品质提升类业态，形成普惠化、多元化、品质化服务供给体系。三是推动服务升级。推动品牌化连锁化发展，鼓励大企业输出品牌、标准、管理和服务，带动小微企业和个体户门店创新转型。鼓励社区食堂集成多种服务，在服务便民的同时，实现保本微利、可持续发展。发挥党建引领作用，建立多方参与的议事协调机制，鼓励商户成立社区商业商协会，引入专业化运营商。

江苏苏州彩香菜市场

——菜场改造提升 满足多元化需求

彩香菜市场通过政企协同推进，多元空间重构、智慧化升级、文化氛围营造和便民服务完善，市场焕新为集生鲜、美食、社区服务于一体的“一站式生活中心”。改造后客流量翻倍，设施全面提升，食品安全与智慧管理加强，成为苏州“最美菜场”与城市文化新地标。

一、项目改造前的情况

（一）项目基本信息。彩香菜市场（原名彩香一村农贸市场）坐落于江苏省苏州市姑苏区干将西路，地处苏州古城核心区域。市场始建于 20 世纪 80 年代初，初始营业面积约3200 平方米，设有鲜肉、家禽、水果、蔬菜、干货等 200 多个摊位和店面，主要服务于周边彩香一村、彩香二村等社区数万居民的日常生活需求。

（二）改造前的情况。由于建设年代久远，施工工艺落后，市场建筑结构出现不同程度的老化。市场仅能满足基础的生鲜交易需求，缺乏配套设施。市场仍采用传统的人工收费、手写台账模式，商户管理松。市场陈旧的外观与周边日益更新的城市界面格格不入。与此同时，随着周边大型超市、生鲜电商的兴起，市场客流量持续下滑，部分老商户因经营困难选择撤离，曾经热闹的市场逐渐失去了往日的活力，改造升级成为迫在眉睫的民生需求。

二、更新改造过程

（一）形成高效协同机制。市、区两级政府相关部门成立专项工作组，将规划许可、土地审批、施工许可等多个环节整合优化，通过“容缺受理”“并联审批”等创新举措，实现了项目从拿地到开工的无缝衔接，为项目快速落地奠定了坚实基础。

（二）构建多元空间。市场构建集生鲜菜场、特色美食、便民服务、文化展示、社区共享于一体的多元空间。地下二层规划为 80 个机动车位与 270 余个非机动车位，全天候对外开放。地上一层打造“彩香记忆”美食街区，既保留了彩一茨菇片、鑫震源生煎等经营数十年的老字号，又引入孙北北面包、千斗福豆乳咖啡等年轻业态。二层、三层为农贸市场核心区，4690 平方米的空间内设臵 214 个商位，涵盖全品类生鲜；四五层则规划 3000 平方米的社区配套区，满足居民文化活动、社交互动等需求。

（三）实现智慧化升级。市场通过 BIM 技术进行施工全过程模拟，提前规避设计冲突与施工扰民问题；搭建智慧农贸系统，将电子秤与市场信息公示大屏联动，实时采集并公示交易数据，引导商户诚信经营；建立食品安全检测室，每日对生鲜产品进行农残检测，并通过溯源系统实现“来源可查、去向可追”，让居民吃得放心；部署在各个区域的客流仪，能精准统计实时客流数据，为运营方调整商户布局、优化服务提供科学依据。

（四）营造浓厚的地域文化氛围。市场内打造了一面“彩香记忆”文化墙，通过老照片、旧物件、文字记载等形式，展现从“划船卖菜”到“大棚交易”，再到“室内管理”“邻里客厅”的四个发展阶段，让市场成为记录城市变迁的“活化石”。建筑设计上融入大量苏式元素，苏州古诗词、平江路、拙政园等地标建筑剪影、苏帮菜菜名等随处可见。

（五）提升便民服务。项目对照《苏州市一刻钟便民生活圈建设标准》，优化增加了 41 项功能。除了基础的购物需求，市场还设臵了缝补、服装定制等“小修小补”服务点，引入“代烧代炒”服务，居民购买食材后可现场请师傅烹饪，解决了“买菜易、做菜难”的问题；配备无障碍通道、便民药箱、AED 设备、紧急呼救按钮等设施，保障老年人与特殊群体的出行安全；结合滨水景观带设臵老年健身器材、儿童游乐设施，让市场延伸成为社区公共活动空间。

三、更新改造后情况

2025 年3月28日，改造后的彩香菜市场正式试营业，4月25日全面开业，以全新的面貌迎接市民与游客，其变化之大可从多个维度得到印证。

（一）硬件设施不断提升。市场彻底告别了改造前的陈旧与杂乱。地面采用防滑耐磨材料，排水系统经过特殊设计，确保雨天无积水；通风与空调系统全覆盖，即使在酷暑寒冬，市场内也能保持舒适温度；摊位布局科学合理，人流、物流动线清晰，避免了传统市场的拥挤与混乱。如今的彩香菜市场已被媒体誉为“苏州最美菜场”，成为许多游客打卡的“网红地标”。

（二）经济效益大幅度提高。改造前市场日均客流量不足1 万人次，而现在日均客流量稳定在 2 万人次，较改造前增长超 150%，单日最高峰值突破 5 万人次；市场商位出租率达 98.6%，远超行业标准；预计年销售额将突破 1.5 亿元，实现了社会效益与经济效益的双赢。

（三）构建“一站式生活中心”。市场聚集了传统的蔬菜、水果、鲜肉、水产等生鲜品类，杜三珍、陆稿荐等苏州知名卤菜品牌，承强饮食、金陵炒菜快餐等特色餐饮，以及孙北北面包、千斗福豆乳咖啡等新兴业态，满足了不同年龄、不同需求的消费群体。市场已从单纯的交易场所，转变为社区居民社交互动的“会客厅”。

（四）智慧化与规范化程度不断提升。电子支付全覆盖、智能秤精准计量、价格公示透明化，让“短斤少两”“价格欺诈”等问题成为历史；食品安全检测室每日公示检测结果，居民可通过溯源系统查询所购食材的来源与检测情况，消费信任度显著提升；统一的商户培训、信用公示制度，减少了消费纠纷，构建起和谐的商居关系。

四、推荐依据

彩香菜市场完全符合商务部关于零售创新提升和高质量发展典型案例的各项标准，且在多个方面展现出独特的示范价值。

（一）保留古韵，打造苏州最美菜场。苏式建筑风格与现代设计的融合，让市场本身成为展示苏州文化的窗口；彩一茨菇片、朱新年点心等传统美食，不仅是味觉的享受，更是文化的传承。文化元素与商业空间的融合，让城市记忆在更新中得以延续。

（二）数字赋能，提升管理效能。市场搭建智慧农贸系统，实时公示交易数据，引导商户诚信经营，追溯食品全链条，统计客流数据，为运营方调整商户布局、优化服务提供科学依据。采用 BIM 技术模拟施工全过程，避免冲突与扰民问题。

（三）业态丰富，满足消费者多样化需求。市场便民业态包括菜市场、便利店、粮油店、早餐店、社区食堂、快餐、理发店、洗衣店、缝纫、母婴用品店、烘焙坊等十多种，业态种类丰富，大幅度提升了居民便利。